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[기고] 적극 행정, 선택이 아닌 필수

2019년부터 시작된 적극행정이 올해로 4년째에 접어들었다. 행정에 있어 ‘적극행정’은 이제 더 이상 낯선 용어가 아니다. 적극행정은 급변하는 행정환경에 대응하고 다양한 국민의 기대에 부응하기 위해서 이제 선택이 아닌 필수가 되었다.병무청은 기존의 관행과 규제를 넘어 국민의 시각에서 적극적이고 유연한 자세로 정책을 추진한 결과 인사혁신처에서 주관하는 적극행정 분야에서 2019년부터 2021년에 걸쳐 3년 연속 우수기관으로 선정되는 값진 성과를 이뤘다.특히 지난해 적극행정 우수사례로 선정된‘일학습병행자격에 대한 산업기능요원 편입 허용
현직공무원칼럼 김만건 기자 2022.05.10 10:51
[칼럼] 탄소 중립의 파수꾼 산림청 공중진화대

우리나라 조선왕조실록에만 12건의 대형산불을 기록하고 있는데 음력 2~4월에 가옥 7500여채와 화마로 약 230명이 목숨을 잃었다고 한다. 강원지역은 봄철 건조한 날씨와 양간지풍(襄杆之風, 봄철에 영서지방에서 영동지방으로 부는 국지풍으로, 고온건조하고 풍속이 빨라 대형산불 발생의 주범으로 손꼽힘)의 영향으로 매년 대형산불 발생이 고조되고 있다. 2005년의 강원도 양양, 2019년의 강원도 고성산불 등은 각각 973ha, 1,757ha의 산림을 잿더미로 만들고 수천억 원의 재산손실을 남긴 것으로 악명이 높았다.이뿐만이 아니다. 최
현직공무원칼럼 최수혁 기자 2021.12.01 15:21
[현직 공무원 칼럼] 사회적 가치②

(지난 호에 이어서) 그러나 사회적 가치에 대한 체계적 정책방향 제시 미흡과 공공의 노력 부족이 지적되면서 사회적 가치 실현을 공공부문이 선도하고 민간에 확산하기 위한 체계적인 정책수립이 요구되었다. 그래서 공공부문에서 사회적 가치 실현하기 위해 ‘같이가는 사회, 가치있는 삶’이라는 비전을 제시하고 이를 위해 ① 사람중심 포용사회(인권, 건강?보건, 노동, 사회통합), ② 안전하고 지속가능한 환경(환경, 안전), ③ 역량있는 시민?공동체(시민사회, 참여, 지역경제, 지역사회), ④ 상생경제(CSR, 상생협력, 일자리)의 4대 실현방
현직공무원칼럼 이현준 2021.01.28 09:18
[현직 공무원 칼럼] 사회적 가치①

국민소득 3만불 시대에 접어들면서 균형있는 성장과 삶의 질 제고를 위해 사회적 가치가 중시되고 있다. 사회적 가치는 건강하고 활기찬 사회 구현, 사회문제 해결 등 경제 성장의 필수 요소이자 포용적 성장을 뒷받침한다. 세계적으로도 경제적 효율성 중심의 성장의 한계를 보완하기 위한 방법으로 지속가능한 발전과 함께 사회적 가치에 주목하고 있다. 예를 들어 스웨덴이나 네덜란드는 연대에 기초한 노동과 자본의 사회적 합의를 바탕으로 경제위기를 극복하기도 했다. 그럼 사회적 가치는 무엇일까? 경제는 물론 사회?환경?문화 등을 포함하는 영역에서
현직공무원칼럼 이현준 2021.01.21 10:15
[현직 공무원 칼럼] 코로나19 이후 근무혁신

코로나19 장기화는 일하는 방식을 포함한 인사 분야 전반에 있어 새로운 방향을 제시하는 계기가 되었다. 특히 일하는 방식과 문화를 개선해 일할 때는 ‘집중적으로 일하고 쉴 때는 제대로 쉬는’ 효율성과 생산성을 추구하는 근무 문화에 대한 요구가 커졌다. 특히 코로나19라는 ‘외생변수의 내재화’는 조직 내 보건 위험에 대한 경각심을 높이는 것은 물론 감염의 최소화가 중요한 목적으로 부각되었다. 아울러 변화된 환경에서 업무 기능의 지속적인 안정성 유지는 물론 업무 추진의 꾸준한 효율성 제고 또한 강조되고 있다. 그러면 코로나19 이후 근
현직공무원칼럼 이현준 2021.01.14 09:58
[현직 공무원 칼럼]초과근무②

(지난 호에 이어서) 셋째, 개인의 성실성을 보여주면서 조직 운영 흐름에도 일조(一助)할 수 있다. 정규 일과가 끝나고 야근을 위해 남는 것은 누구나 할 수 있다. 그렇지만 아침에 1-2시간 일찍 나오는 것은 누구나 할 수 있는 것이 아니다. 아침에 1시간 일찍 나오는 것은 정말 어려운 일인데 그렇게 꾸준히 출근한다는 것은 성실성을 간접적으로 보여주는 것이다. 대체로 과장급 이상 간부들은 아침에 일찍 출근한다. 그 이유는 주요 핵심 간부들이 일찍 출근하고 현안에 대한 연락이 잦기 때문이다. 업무와 보직에 따라 편차가 있지만 대게 현
현직공무원칼럼 이현준 2021.01.07 10:38
[현직 공무원 칼럼]초과근무①

공직에 임용되면 자연스럽게 맞이하는 것이 야근이다. 필자도 처음 공직생활을 하면서 늘 신경쓰였던 것이 야근이었는데 그 이유는 야근이 일상화된 사무실에서 근무를 해야했기 때문이었다. 공직 초년병으로서 그렇게 일이 많지 않은 상황에서 왜 야근을 해야했을까? 부서 전체가 야근을 하니 정시 퇴근은 물론 먼저 퇴근하는 것이 쉽지 않았다. 항상 퇴근 시간을 기다리지만 막상 퇴근 시간이 되면 긴장감이 흐른다. 어떤 시점에 퇴근한다고 말을 해야할지, 그냥 말을 안하고 퇴근하는게 나을지 등 여러 상황에 대해 혼자만의 고뇌에 빠지곤 했다. 지금 생각
현직공무원칼럼 이현준 2020.12.31 09:51
[현직 공무원 칼럼] 틀 안에서 생각하기②

(지난 호에 이어서) 넷째, 과제 통합은 ‘기존 기능에 의무를 추가’하는 방법으로 아웃소싱(Outsourcing), 내적 자원 최대 활용, 뒤집기가 이를 활용한 방법이다. 애플 아이폰의 어플리케이션 제작의 경우 전에는 애플 내부에서 어플리케이션 제작을 수행했지만 지금은 이를 외부에 맡기고 있다. 그래서 애플은 아이폰 사용자의 구동에 관련된 기본 기능만 관여하고 애플 밖에서 나머지를 담당한다 다섯째, 속성 의존은 ‘새로운 차원과 스마트 연결을 통해’ 발명하는 방법이다. 서로 독립적으로 존재하는 두 가지 속성을 의미있는 방식으로 상호의
현직공무원칼럼 이현준 2020.12.24 10:14
[현직 공무원 칼럼] 틀 안에서 생각하기①

우리는 혁신을 생각하면 여지껏 존재하지 않은 것들을 창조하고 완전히 새로운 것을 받아들이는 것을 떠올리는 경우가 많다. 그렇지만 ‘혁신(革新)’은 이 말 자체에 해답이 들어있다. ‘가죽을 새롭게 한다’라는 혁신은 ‘가죽이 아닌 다른 것을 찾는 것’이 아니라 ‘가죽 자체를 바꾸는 것’이다. 즉, 혁신은 전혀 새로운 것의 창조가 아닌 기존에 있는 것들을 발전시키고 변화시켜나가는 것이다. 따라서 혁신을 추진한다는 것은 주어진 ‘틀 안에서 생각’하는 것을 말한다. 틀 안에서 생각하는 방법들을 이야기하기 전에 혁신을 위한 아이디어가 어떻게
현직공무원칼럼 이현준 2020.12.17 09:25
[현직 공무원 칼럼] 그릿(Grit)

성공한 사람들만의 특별한 공통점을 이야기할 때 빠지지 않는 것이 ‘열정과 끈기(Passion and Perseverance)’이다. 그런데 미국 펜실베니아대학 심리학과 교수 안젤라 덕워스(Angela Duckworth)는 이를 그릿(Grit)이라고 표현했다. 그릿은 사전적으로 끈기, 투지, 불굴의 의지를 아우르는 개념으로 우리말의 하나의 단어로 정의하기는 쉽지가 않다. 그럼 그릿은 무엇일까? 덕워스 교수는 이를 ‘열정과 집념이 있는 끈기’로 보고 있다. 이를 풀어보면 자신이 달성하고자 하는 목표를 끝까지 이루는 힘이면서 어려움과 역
현직공무원칼럼 이현준 2020.12.10 09:27
[현직 공무원 칼럼] 독립노동자②

(지난 호에 이어서) 영리 업무 금지요건(① 공무원의 직무 능률 저하, ② 공무에 부당한 영향, ③ 국익에 상반되는 이익 취득, ④ 정부에 불명예스러운 영향 우려)에 해당되지 않는다면 겸직 허가를 받아 그 업무에 종사할 수 있다. 다시 말해 계속성과 영리성 기준에 저촉되지 않는 수준에서 겸직 허가를 얻어 공무 이외 업무를 할 수 있다. 엄격한 의미에서 독립노동자는 아니겠지만 겸직 허가를 받는다면 부업노동자 형태로서 공직에서도 독립노동을 할 수 있다. 그러면 공직을 유지하면서 병행하는 독립노동은 어떤 의미가 있을까? 부가적인 수입을
현직공무원칼럼 이현준 2020.12.03 11:44
[현직 공무원 칼럼] 독립노동자①

누군가의 위기(危機)는 다른 사람에게는 기회(機會)가 되기도 한다. 코로나19라는 초유(初有)의 사태는 우리에게 위기로 다가왔지만 기회가 될 수 있지도 모른다. 코로나19로 더욱 좁아진 고용의 문은 팽창의 순간을 맞이하면 거대한 흡입력을 발휘할 수 있기 때문이다. 코로나19 이후 시대는 기존 근로 형태와는 다른 노동자가 각광받을 것으로 기대된다. 자신의 노력에 대한 대가를 받는 임금노동자보다 누구와도 근로 계약을 맺을 수 있는 독립노동자가 부각될 것이다. 독립노동자는 시간 투입을 매개로 하는 임금노동 계약 바깥에서 일하는 사람들이다
현직공무원칼럼 이현준 2020.11.26 10:28
[현직 공무원 칼럼] 휴가에 대한 인식을 바꾸자

코로나19 발생은 우리 삶의 전반적인 구조를 바꿔 놓았다. 특히 휴가에 대한 개념과 인식도 달라졌는데 감염병 예방, 방역 지침 등으로 집에서 휴가를 보내는 홈캉스, 집캉스, 집콕 휴가 등의 신조어가 만들어졌다. 이러한 경향은 미국에서도 나타났는데 휴가를 포기하고 집 근처나 집에서 휴가를 보내는 ‘스테이케이션(Staycation)’을 택하는 사람들이 많아졌다. 특히 코로나19 확산을 예방하는 차원에서 유연근무, 집약근무 등을 하면서 휴가 사용이 권장되었는데 기존과 같이 휴가를 길게 가기보다는 하루나 이틀 정도 사용해 짧은 휴가를 자주
현직공무원칼럼 이현준 2020.11.19 10:35
[현직 공무원 칼럼] 재택근무의 일상화

아침 8시 20분, 집안은 한창 분주하다. 각자 일상을 시작하기 위해 바쁘게 집안 곳곳을 누빈다. 아이는 오전 8시 30분부터 시작되는 온라인 수업에 참석하기 위해 식사도 하는 둥 마는 둥 한 채 자기 방으로 들어가 노트북 앞에서 대기한다. 아내도 온라인 출근 전 집안일을 어느 정도 마쳐야 한다면서 청소기 전원을 켜고 정리에 여념이 없다. 남편도 재택근무를 하게 되면서 오전 8시 30분 회의를 위해 자신의 방으로 들어가 화상회의 시스템에 접속한다. 이는 코로나19로 인해 바뀌어 버린 평일 아침 풍경으로 필자의 집안 모습을 그대로 가
현직공무원칼럼 이현준 2020.11.12 09:00
[현직 공무원 칼럼] 비대면 국제회의

코로나19로 인한 일상의 변화 중 하나가 비대면(Non-contact) 문화이다. 감염병 확산을 막고 예방하는 차원에서는 사람 간 접촉을 피하는 비대면 문화는 새로운 일상이 되었다. 실제 매장에서 물건을 구매하던 것도 이제는 온라인 구매나 인터넷 쇼핑으로 전환되면서 택배나 배달 비중이 늘어났다. 의료기관에서도 이동 제한에 따른 의료 서비스 공급 문제를 해결하기 위해 원격 진료에 대해 논의 중이고, 아이들의 학교 교육도 온라인 교육으로 대체되었다. 한편, 직장인들도 코로나19 감염 예방 차원에서 재택근무를 실시하면서 사무실이 아닌 자
현직공무원칼럼 이현준 2020.11.05 10:14
[현직 공무원 칼럼] 실패박람회

여러분들은 ‘가파(GAFA)’라는 이름을 들어본 적이 있을 것이다. 세계적인 인터넷?모바일 기반 기업을 대표하는 구글(Google), 아마존(Amazon), 페이스북(Facebook) 그리고 애플(Apple)의 첫 글자를 딴 명칭이다. 이들 글로벌 IT 4대 천왕의 핵심적인 특징은 창의적인 과제에 도전해 성공을 이뤄낸 것이다. 창의적인 과제는 기존에 없는, 실현가능성이 희박한, 성공해도 상업성이 낮은, 시간과 비용 그리고 인력이 많이 소요되는, 당장에는 불필요한 같은 ‘부정적인’ 수식어를 달고 있는 것들이다. 그렇지만 이 같은 창의
현직공무원칼럼 이현준 2020.10.29 09:52
[현직 공무원 칼럼] 비대면 보고

코로나19로 인해 새로운 사회 풍조가 된 것이 비대면(非對面) 활동이다. 비대면 문화는 언택트(Untact) 문화라고 일컬어지는데 이는 콩글리시(한국식 영어표현)로 영어에서는 반대 접두사 ‘Non’을 붙인 ‘논컨택트(Non-contact)’로 표현하다. 이러한 비대면 문화는 중앙 및 지방정부에서도 확산되어 대면 보고가 아닌 비대면 보고가 중심이 되고 대면 소통보다는 유선, 화상 기기를 이용한 비대면 소통이 보편화되고 있다. 특히 국제협력이나 대외협력을 담당하는 부서는 해외출장이 주요 업무지만 시급한 경우가 아닌 경우 국외출장을 자제
현직공무원칼럼 이현준 2020.10.22 09:39
[현직 공무원 칼럼] 공무원 시험 감독②

코로나19 상황이 악화되면서 사회적 거리두기 2.5단계를 시행하게 되었다. 그런 상황에서 필자는 개인적인 이유로 외국어 성적이 필요해 한 외국어 시험에 응시하게 되었다. 그런데 시험일이 사회적 거리두기 2.5단계가 시행되는 첫 날이었다. 시험일을 앞두고 해당 시험을 주관하는 기관에 정상적으로 시험이 시행되는지 여러 번 물어보았는데 답변은 변동 없다는 것이었다. 마스크를 착용하고 시험을 치른 느낌은 ‘낯설다’였다. 시험 응시자가 되기 전에는 시험 응시자들의 고충을 알 수가 없었다. 하지만 응시자가 되어보니 마스크를 착용한 채 시험을
현직공무원칼럼 이현준 2020.10.15 09:54
[현직 공무원 칼럼] 낙서는 창조의 씨앗, 메모는 차이의 시작

수험공부를 하다보면 포스트 잇(Post-it) 등을 활용해 메모를 하게 된다. 수험서 내용에 추가 내용을 덧붙이거나 수험 계획이나 개인 일정 등을 잊지 않기 위해 메모지에 적곤 한다. 메모를 하는 이유는 개인 기억력의 한계를 인정하기 때문이다. 아무리 기억력이 좋아도 여러 일을 하다보면 잠깐 떠올랐던 생각은 잊게 마련이다. 그리고 가끔은 중요한 일도 생각나지 않는 경우도 있다. 필자도 전에는 개인 기억력을 과신(過信)하고 메모를 하지 않은 적이 많았다. 공직에 임용된 후 초기에는 상사의 지시를 받을 때 상사의 이야기에 집중하다보니
현직공무원칼럼 이현준 2020.10.08 09:40
[현직 공무원 칼럼] 생활 속 건강관리

수험생활을 하다보면 자칫 건강관리에 소홀해지기 쉽다. 필자도 수험생활 당시 불규칙한 식사 등으로 인해 체중도 많이 늘어나고 건강도 나빠졌다. 물론 합격이 그런 부분을 충분히 상쇄해줄 수 있다고 생각했지만 지금 보면 참 어리석은 생각이었던 것 같다. 수험생활을 하면서도 영리하게(Smart) 자기 건강관리를 할 수 있음에도 게으름과 귀찮음이 무지함과 찰떡궁합을 이뤄 수험생활과 합격이라는 그럴듯한 포장으로 꾸며져 자기 합리화의 구실을 제공했다. 특히 하루 종일 책상에 앉아 공부하다 보니 운동량이 부족해 체중이 늘어나는 것을 피할 수가 없
현직공무원칼럼 이현준 2020.09.23 09:42